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工商時報【陳碧芬】

英國脫歐要採取「硬脫歐」模式，完全退出歐盟單一市場。許多歐洲國家挖角英國資源的動作，因此完全浮出檯面，金融科技、醫藥、智財等都是大家要從英國手裡搶過來的美食。

■UK Prime Minister Theresa May sets out Brexit vision with vow to quit EU Single Market. The others Member States of EU, even governments in Asia are pleased to share the left pie.

英國傾力促成倫敦成為全球金融中心，近年更藉由金融科技（FinTech）再攀高峰。為實現英國財政部的「全球FinTech首府」目標，英國議會已成立超黨派FinTech小組，提高FinTech在經濟發展的地位。為了確保倫敦發展的架構真能「舉世無敵」，當局還指派專家比較加州、紐約、德國、新加坡、香港、澳洲的金融科技生態系統（Ecosystem），以求知己知彼，並針對英國企業經營成本偏高的弱點，祭出FinTech版本的減稅大補丸，包括研發抵稅、專利減稅、投資早期事業也有免稅額。

脫歐成真 新創事業入冬

然而英國政府對FinTech發展，卻被脫歐（Brexit）徹底打敗，近乎完全破功。英國金融科技協會（Innovate Finance）統計，從2016年6月英脫歐公投通過後，就有30家FinTech新創事業被投資人取消或延遲投資計畫，及至當年9月，創投基金對英國FinTech新創事業的投資金額減少25％。

英國脫歐公投帶給金融市場頂多只能說「波動」，股匯在短時間出現重挫，在兩三周內就恢復或穩定。但對於仍在努力成長的英國FinTech新創事業群來說，就無法不用「衝擊」來形容，原本被倫敦拿來比較的其他全球金融中心，抓準Brexit這一大弱點，拚命向英國及在倫敦發展的新團隊大挖牆角。

新加坡是最先跟進英國政策支持FinTech的亞洲國家，連法規沙盒都近乎翻版複製，2016年11月新加坡政府史無前例地舉辦FinTech嘉年華，邀集50多個國家、11,000名頂尖金融科技人才或專業經理人參與，新加坡金融管理局高官直接在開幕式上向前來作客的英國新創團隊說：「來吧，我們需要你們這些人才！」該官員並特別強調，新加坡政治穩定，不會存在像Brexit充滿不確定的未來。

挖角人才 各國蠢動

除了新加坡對倫敦FinTech新創業者頻頻招手，歐洲有更多國家早已捲起袖子，準備展開更大挖角動作，包括瑞士蘇黎士、丹麥、盧森堡、法國、德國，甚至向來是英國小老弟的愛爾蘭，都由政府直接表態，向在倫敦的「國人」、「母國企業」招手，強調人親土親，愛爾蘭政府更願意為FinTech而親。

這個問題，就敗在英國的人才庫多是外來的歐洲人、美國人。英國長年因歐盟成員國身分，許多歐盟成員國人民藉由歐盟的移動自由、工作移地自由等權益，跨境到英國工作；根據洛桑國際管理學院（IMD）全球人才排名，純英國的排名根本擠不進前十名。此外，歐洲各國大型銀行、知名服務業者也都在倫敦及金融城，透過英語環境作為與美國及其他主要市場的對口單位。在英國脫歐啟動後，過去的優勢不再、更多的不確定會出現，瑞銀UBS現在就把以區塊鏈為主的倫敦FinTech研發中心，複製一套在瑞士蘇黎士作好備份。

台北大學公共行政暨政策學系教授羅至美指出，目前有兩個歐盟監理機關設在英國：European medicines agency和European Banking Authority，在「硬脫歐」政策下，這兩個機構都將被迫搬到其他成員國中，後者又涉及歐洲法院在2015年的最新判決，限制非歐盟成員國不得大量承作歐元清算等，後面衍生的更多金融服務都將會被迫遷出英國。

（中央社記者陳至中台北4日電）部分媒體報導，校園護理師依法不可幫受傷學生用藥或換藥，引發疑慮。衛福部今天否認此事，教育部也澄清，並未發文禁止校護換藥。

教育部綜合規劃司長黃雯玲表示，去年8月大專校院衛生保健組長及學校護理人員研習會中，一些與會者反應校園用藥跟給藥的疑慮，因此教育部便和衛福部討論，並於去年12月底獲得回文。

黃雯玲表示，衛福部這份回文內容如下，「有關換藥行為，如為簡單之傷口處理，護理人員得經護理評估後加以處理。」

衛福部公文同時提到，「病人如因情況緊急，護理人員得先行執行緊急救護處理之換藥行為。惟護理人員如經其專業判斷，病人係屬應經醫師診治之情況，應請受傷者前往醫療機構處理。」

黃雯玲表示，這份公文還沒有發給學校，因此也沒有像報紙所說，今年1月1日起不准學校換藥的事情。教育部今天詢問報載的幾所大專校院，校方也都說沒有禁止校護換藥或用藥。

黃雯玲也提到，學校主要疑慮是像優碘這類指示用藥，校護是否能夠使用？目前和衛福部討論，初步認為優碘是校護必備藥品，應也可使用。詳細規範待兩部會討論確定後，會以公文的方式讓學校有所依循。

另外，部分媒體也提出101年公文做佐證，指教育部「超譯」公文，禁止校護用藥。黃雯玲表示，這份公文是針對糖尿病童是否能由校護協助用藥，衛福部認為要有醫澎湖縣馬公市自慰杯矚。教育部是將衛福部「原文」轉傳給各級學校，並沒有解讀和擴大的意思。1060104

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